| 落实市委十届五次全会精神，推进对俄经贸战略升级 |
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| 2006-10-25 08:08 文章来源：鸡西市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
今年我市对外贸易在俄罗斯政策调整及口岸限吨等不利因素下，经过积极努力，1－9月份全市进出口额完成11308.9万美元，同比增长19.5％，其中出口完成10363.9万美元，同比增长21.2％，进口完成945万美元，同比增长3.2％。对俄贸易完成10054.5万美元，同比增长22.1％。
今年年初以来，由于受俄政策调整的影响，我市近几年来的外经贸工作受到了严峻挑战，面对新的对俄经贸形势，市委、市政府高度重视，召开了全市商务工作会议和全市口岸工作座谈会，对全市外经贸工作进行了专题研究和部署，成立了鸡西市对俄经贸科技合作战略升级领导小组，对各项工作进行了专题推进。市商务局对困境，紧紧围绕市委十届四次、五次全会精神，积极整合商务资源，分析对俄经贸工作形势，进一步理清工作思路，采取应对措施，攻坚克难，强力推进对俄经贸工作。
一是加强国内外市场和进出口政策的调查研究。在俄罗斯政策调整后，市商务部门先后多次到密山虎林口岸和外经贸企业进行现场办公和调研，帮助口岸研究分析目前存在的问题，了解掌握对俄经贸制约问题和经贸信息，研究解决制约问题和办法。盯住俄罗斯和省内流通市场，研究国家外经贸和流通产业政策法规，汇总了国家、省商务政策法规，编制商务政策法规指南，为各部门和企业提供政策依据。同时随着中俄两国外经贸政策的调整，俄传统低端产品需求趋弱，国内“俄罗斯”热不断升温，以及俄罗斯为加入WTO加大打击灰色清关力度等形势变化，积极调整工作思路，明确工作重点，确保全年工作任务的完成。特别是针对我市占较大比重的非正常贸易“倒包”受限，积极采取应对措施，调整进出口商品结构，扩大了从俄进口木材和肥料份额，加大了出口塑料制品、蔬菜、水果、建材、粮食力度，并在短期内进出口品种和规模有了突破。1-9月份大米出口增长21.1％，食用油籽增长43.9％，服装增长60.5％，机电产品增长243％。原木进口增长19.2％。
二是加大外经贸主体扶持力度，实施“内扶”战略，在现有外贸企业大户中择优扶强，在原联系外经贸和商贸流通企业28户的基础上，又增加了10户企业做为我局重点联系扶持对象，进行具体业务指导服务，在申请外贸发展资金、出口配额等方面给予大力支持。扶持密山华香肉类公司进行了质量认证，推进密山金达利塑业制品公司尽快达产达效。把虎林德升、鹏程公司、密山宁城、兴运、玛利娜公司等企业确定为市级重点扶持外贸企业。对重点扶持外贸企业，协调财政、海关、商检等部门都要制定相应的扶持政策，培育企业做大做强。实施“外联”战略。引进国外、先进省市进出口企业，吸引香港大企业、大财团及国内500强企业入驻鸡西，联手开拓俄市场，迅速形成一批实力雄厚的主体，逐步打造类似“华宇、吉信”大集团，联手开拓俄罗斯市场。虎林市引进的域外客商在虎林市注册的鹏程经贸公司7-9月份当月实现进出口额2922.47万美元，使虎林市进出口额增长55.4％。新成立的虎林茂盛经贸公司，现已成为虎林口岸进口木材的主力。密山市引进的新华新食品有限公司和金达利塑料制品有限公司现已开始出口产品，金达利公司已出口91.4万美元。
三是积极为我市企业搭建对俄经贸合作平台。为给企业提供对俄经贸合作信息和平台，元宵节期间积极邀请了俄滨海边区、哈巴边区各主要城市代表团20余人来我市洽谈经贸合作事宜。积极邀请俄哈巴市政府副市长一行和亚洲商贸城来我市进行经贸合作洽谈，并在我市政府会堂举行了投资说明会，邀请了全市工商企业600多人参加，取得了很好的效果。组织36户企业参加了第十七届中国哈尔滨国际经贸洽谈会俄罗斯商务日，并有23个对俄合作项目进行了签约，其中贸易项目21项，签约额为15.838万美元，技术合作项目2项，签约额12.400万美元。在2006兴凯湖中俄区域论坛和鸡西市第三届中俄文化交流周期间，积极为企业牵线搭桥，邀请俄滨海边区工商企业联合会等20多个企业来我市洽谈推介合作项目。在文化周经贸科技合作项目签约仪式上，我市共有10个中俄合作项目签约，签约额2771万美元，有13个中外科技合作协议签约。
四是加强了进出口加工园区和基地建设。加快了以进口木材和扩大包裹运输为主攻方向的虎林木材加工园区和地方农副产品加工出口基地建设。拓展密山口岸中俄合作区域，高起点规划省级轻工产品加工出口园区建设，重点发展以塑料编织、食品加工、服装加工和农副产品加工为主的本地化出口加工业，实现对俄服装鞋帽等产品出口的本地化。重点抓了虎林对俄木材加工园区、虎林年产10万吨方便饭生产园区、密山中俄轻工产品园区和鸡冠区食品工业园区等四个出口加工园区建设。加强了奥宇石墨、丹峰磨料矿产品出口基地，西郊乡、和平乡、桦南村果菜出口基地，金源公司、馨禾公司粮食出口基地，华伟木业等木材出口基地，煤机公司、博纳公司机械产品出口基地，高金公司、华香肉牛肉产品出口基地，金达利塑业、城子河建材广场建材和东富粮油、新华新食品公司土特产品等八大出口基地建设。
五是切实解决口岸制约因素，畅通对俄国际贸易通道。重点加强了口岸规划和口岸基础建设，加大跑省进京的工作力度，积极向上申请政策性贷款、扶持资金，全力推进口岸公路和口岸环境建设，完善口岸配套服务功能，简化通关手续。加强中俄双方口岸混合委员会的职能，坚持定期会晤机制，督促俄方口岸加快基础设施建设，提高通关验放速度，共同建立顺畅、高效的通关环境。恢复了虎林－马尔科沃口岸混委会的正常运行，并举行双方混委会第一次会议，就口岸每周6天工作日、增加车辆验放时间、加强上方口岸基础设施建设、建立口岸临时会晤机制等问题进行磋商，取得实质效果。加大了同乌苏里斯克海关、图里洛格海关协调、公关力度，解决俄海关出口不畅的瓶颈问题。为推进鸡西至俄乌苏里斯克客货联运尽快开通，在市主管领导的带领下赴俄交通部门协调操作技术问题，省交通厅和俄方交通部门正在衔接相关开通客货联运技术，预计鸡西至乌苏里斯克客货联运年底前开通。
六是转变作风，狠抓落实，实施紧逼加压。重点加强了机关作风建设，提高素质，增强责任感和紧迫感，抓住工作目标，深入一线，帮助县区和企业解决实际问题，集中力量，实行专项推进，对年初确定的工作任务实施紧逼加压，制定措施，跟踪问效，进一步掌握三县六区外经贸工作情况，帮助各单位研究分析目前存在的困难和问题，研究完成各单位指标具体解决办法。市商务局还成立三个推进组到密山、虎林、鸡东和市直各单位进行推进，具体帮助解决实际问题，确保全年任务的按期完成。
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