| 周明君副秘书长在全市万村千乡市场工程会议的讲话(上) |
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| 2006-11-06 10:03 文章来源：鸡西市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
同志们：
今天召开这次会议，主要任务是传达贯彻全国和省“万村千乡市场工程”现场会精神，全面总结我市“万村千乡市场工程”的开展情况，交流推广典型经验，安排部署下一阶段的工作。下面，我讲四点意见：
一、国家和省“万村千乡市场工程”现场会精神
今年2月28日至3月1日，商务部在江苏扬州召开了全国“万村千乡市场工程”现场会。中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪致信祝贺。商务部部长薄熙来出席会议并讲话，薄部长总结了2005年的工作，指出“万村千乡市场工程”开局良好，去年全国共有1150家流通企业在777个县市进行试点，新建和改造农家店7.1万个,吸纳富余劳动力35万人，带动地方和企业投资约70亿元，使近1亿农民直接受益，事实证明，这是一项实实在在的造福农民的民心工程。
2006年，要继续加快推进“万村千乡市场工程”，力争年内建成10万家标准化农家店，为此，国家将加大对“万村千乡市场工程”的支持力度，今年将安排专项资金，适当提高对乡村两级农家店的资金扶持标准，提高对配送中心的贷款贴息率。
为进一步贯彻国家“万村千乡市场工程”现场会精神，6月1 日，省商务厅在哈尔滨市召开了全省“万村千乡市场工程”现场会。会上，省商务厅郑荣根副厅长做了重要讲话。一是认真总结经验教训，科学评价“万村千乡市场工程”试点工作取得的初步成效；二是提高认识，进一步明确推进“万村千乡市场工程”的主要任务；三是加强组织领导，确保各项工作推进措施落实到位。
二、我市“万村千乡市场工程”的进展情况
按照商务部和省商务厅要求，今年初，我市启动了“万村千乡市场工程”。在市委、市政府的领导下，经过全市商务系统、各有关部门和试点企业的共同努力，全市“万村千乡市场工程”开局良好。三县市和鸡冠区分别被商务部核准为试点县（区），大商新玛特和供销社的雨田农业生产资料等八户企业被列入试点企业。目前，有近400户农家店正在进行改造，预计11月末将全面完成改建任务。“万村千乡市场工程”的实施在全市广大乡村已经引起强烈反响，并给试点县区的广大群众带去了实惠和方便，切实达到了农民赢得实惠，企业赢得市场，政府赢得民心的效果。主要体现在四个方面：
1、改善了农村消费环境，给农民生活带去了方便和实惠。一是购物环境得到了改善。以前的旧门脸、老柜台、黑屋子的传统店铺变为整洁舒适的标准化“农家店”。二是方便了农民消费。农民不进城就可以买到自己需要的商品，享受到与城里大超市一样的服务，一定程度上也刺激了农民消费，起到了释放农村购买力的作用。
2、有效地杜绝了假冒伪劣产品，为农民消费提供了安全保障。我们要求试点企业对农家店配送率达到40%以上，在试点企业和农家店签署协议的过程中，也要求农家店在自采自购中要保证正规的进货渠道，有详细的商品出入登记。统一采购、统一配送的连锁经营模式，有效地防止了假冒伪劣商品的进入。
3、盘活了闲置资产，农村流通网络得到了改造升级。在推进超市下乡的过程中，一些多年闲置的资产被重新利用起来，一些经营萎缩、难以为继的网点，调整业态后，经营业绩明显好转。鸡冠区西太村基层供销社是一个120平方米的柜台式小卖店，改造前这个店的日经营收入在600元左右，改建后，商品丰富了，店堂美观了，客流量也增加了，每天的营业额就达到1200元以上。
4、创造了社会效益，促进了社会主义新农村建设。通过实施“万村千乡”市场工程，在农村形成了一道新的风景线。统一的标识、美观整洁的店铺，美化了村容村貌；新型的售货方式，提高了农村消费档次，农民得到了物美价廉的商品；农家店经营者降低了成本，增加了收入；试点企业扩大了市场，做大了经营规模。“万村千乡市场工程”已成为名副其实的品牌工程，对社会主义新农村建设发挥出越来越大的作用。
今年以来我们重点做了以下几个方面工作：一是积极申报试点县市，整体推进“万村千乡工程”。按照市政府加快新农村建设的指导思想，我局提出了整体推进“万村千乡市场工程”的工作目标，下发了《鸡西市“万村乡市场工程”实施方案》。按照县区和企业自愿申报、市商务局审核的程序上报到省厅。我市有4个县区和8家企业被列入试点。二是坚持高标准建设。在完成试点县区和试点企业筛选上报工作的同时，对全市建设和改造农家店做了进一步部署，严格执行商务部《农家店建设与改造规范》，保证“农家店”建设质量。三是探索新的模式，形成符合我市实际的“万村千乡市场工程”建设体系。在“万村千乡市场工程”建设中，我们的工作思路是依托城市市场，带动农村市场发展，改造现有流通网络，依托县市供销社的现有网点，积极推进农村超市、便利店的发展。四是抓好政策落实，为“万村千乡市场工程”营造良好的发展环境。进一步抓好国家和省政府扶持政策的落实工作，试点企业也积极进行扶持政策的申报工作，争取各级政府的支持。五是加强指导和监督检查。在农家店建设中，我们严格按照商务部《农家店建设与改造规范》标准，因地制宜，对农家店的经营面积、商品、配送、设施设备、质量管理和服务功能等方面进行认真细致的检查和督导
到目前，我市的“万村千乡市场工程”工作开展的比较顺利，这主要得予政府高度重视、 部门真抓实干、企业积极参与、农民朋友欢迎。总的看，我市“万村千乡市场工程”正在逐步深入人心，并取得了明显成效，但在实施过程中仍存在一些亟待解决的问题：一是个别试点县市工作力度不够，未能按标准建设“农家店”。二是工作进度不平衡。三是部分县市商务部门和试点企业之间缺乏沟通，致使工作不协调，造成工作被动的局面。四是资金投入不足，影响到“农家店”建设进程。五是配送中心建设周期长，现有的配送规模达不到要求，配送率不能得到保障。这些问题希望引起各县市重视，在下一步工作中加以克服。
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