| 周明君副秘书长在全市万村千乡市场工程会议的讲话(下) |
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| 2006-11-06 10:09 文章来源：鸡西市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
造规范》中有明确规定，请大家在实际工作中遵照执行，做好落实。在此我想重点说一下补贴资金的用途问题，从今年起，国家对于试点企业每建设一个村级店补贴4000元、乡级店3000元，对中西部地区和东北老工业基地地区补贴资金增加1000元，对于这部分资金，试点企业必须用在帮助农户对店铺的改造建设上，不能挪为他用，要保证国家资金按规定使用，把有限的资金真正用在农家店建设方面来。
2、政府引导，积极支持。“万村千乡市场工程”的运作方式说通俗一点就是政府搭台，企业唱戏。首先，各县（市、区）政府要为企业提供良好的政策支持，在用水、用电、用地、税收等方面提供方便，在办理各种证照上要减化程序，优化建设环境。其次，要用好各级政府的支持政策。对于农家店建设过程中遇到的问题，要及时和县（市、区）主管部门进行沟通，在落实相关优惠政策中出现的困难要和各相关部门积极协调，以优惠的条件，吸引农家店加盟的积极性。第三，要大张旗鼓的做好宣传工作，营造良好的建设氛围。要调动各方力量，形成齐抓共管之势，把建设农家店的劲头鼓起来，掀起实施“万村千乡市场工程”的新高潮。
3、扩大试点范围，增加试点企业数量。今年是实施“万村千乡市场工程”的第二年，我市的三个县市、市辖区都已被商务部核准为试点县市区。关于这一问题，薄熙来部长表示，凡是试点工作规范、验收质量高、当地政府有扶持政策的地方，都可以扩大试点范围。由于我市试点企业数量相对较少，各级商务部门要积极运作，争取明年发展更多的“农家店”，真正起到带动全市经济发展的作用。
4、教育引导，提供服务。“万村千乡市场工程”是农村工作中的一件大事，关系到老百姓的切身利益，这项工作离不开我们基层政府和领导的支持。一是在本地农村市场的调查摸底上要提供第一手资料，为企业提供更多的方便。二是要做好宣传引导工作。利用农村的小板报、小广播、小集会等方式和场合，教育引导群众树立正确的消费意识，培养良好的生活方式和消费习惯，远离假冒伪劣商品，共同打击“坑农、害农”行为，三是要对农家店做好监管，使农家店规范经营，保持农家店长久的生命力。
5、把握质量，稳步推进。从目前的情况来看，试点县市区、试点企业积极性非常高，上报的建设数量也不少，因此，我们必须处理好质与量的关系。一是试点企业要对农家店所挂标牌负责，更重要的是对企业信誉负责，对农家店的效益做好指导工作。二是各县（市、区）在发展农家店的过程中，要严格按照商务部和商务厅规定的标准上报验收，要在保证质量的前提下稳步推进。
6、拓展功能，“一网多用”。在建设农家店过程中，除了要继续利用好原有供销社等基层商业资源外，还要加强与邮政、药监、粮食、新华书店、通讯、广播电视等部门的合作，整合试点资源，降低建设成本。同时，要指导企业开展多种经营，拓宽经营范围，实现“一网多用”，将书刊报纸、小家电、服装、非处方药、烟草、食盐、通讯、电视资费的代收等引入连锁超市，努力发展服务型、综合型农家店；要引导农村零售网点在销售工业品的同时，积极收购当地农产品，通过连锁体系进行销售，逐步构建起城乡双向流通网络。
7、及时反馈，加强沟通。“万村千乡市场工程”是一项崭新的工作，在推进过程中难免会遇到各种新情况、新问题。在今后的工作中，各县（市、区）商务局、各试点企业要及时反馈情况，加强沟通，努力把工作做实做好。
四、下一步工作安排
1、进一步提高认识，加强宣传。“万村千乡市场工程”是发展农村经济、建设社会主义新农村的强力抓手，是政府行使管理经济职能的新平台。各县（市、区）商务部门对试点工作的引导和推进，是确保试点工作顺利进行的关键。因此，要求各县（市、区）商务局在下步工作中，一是通过在本县（市、区）范围内组织召开现场会、经验交流会等多种形式，把全市推进会精神贯彻落实好。二是通过各种媒体开设专栏或专题节目等形式，加强对“万村千乡市场工程”的政策宣传和对典型企业的宣传。要把政策吃透，意义讲透，目的说清，标准说明，提高社会各界对“万村千乡市场工程”工作的认识。要通过发挥先进典型示范带动作用，激发全社会的参与热情，增强各类企业参与试点的积极性，进一步巩固和扩大试点成果。
2、充分发挥龙头企业的带动作用。龙头企业的带动能力直接决定 “万村千乡市场工程”的效果，充分调动龙头企业的积极性和主观能动性是搞好这项工作的关键。一是各县（市、区）在选择龙头企业过程中，要按照国家要求，选择实力强，有连锁经验、企业信誉好的企业。二是要联合有关职能部门，进一步加强农村市场监管，规范经营行为，严防假冒伪劣产品进入农村市场。同时也要加强对试点龙头企业的监督检查，建立市场退出机制和规范化的试点企业档案，在企业的选址、申报、配送及服务方面加以规范。要加强对农家店的监督，对不符合要求并经整改后仍未达标的连锁店，坚决摘牌，退出试点行列，维护试点工作的严肃性。
3、加大培训力度，规范经营行为。目前，大多数的农家店是由农村传统的夫妻店转型而来，其经营者对于超市经营的基本常识知之甚少，还有一部分农家店即使按超市经营了，在服务和管理上，还存在很多问题，形似而神不似。解决好这个问题，就必须加强培训和引导。
4、加速配送中心建设，提高农家店配送率，确保配送率达到规定标准。
5、按照部颁标准，搞好验收工作。下一步将对全市建设的400家“农家店”，按照国家商务部的验收标准验收，并根据工作的需要制定了验收方案、成立了验收小组，会上一并下发到大家手里了。验收的程序和方法是自下而上进行，分为企业、县（市、区）、市三级验收，坚持一个一个的验，做到层层把关。责任区分是“谁签字、谁负责”。希望大家本着对国家、对企业、对农民群众高度负责的态度，认真搞好验收工作。
同志们，今年是“十一五”规划的开局之年，也是“万村千乡市场工程”的攻坚年，市委、市政府非常重视这项工作，专门拿出配套资金扶持，国家、省也制定了强有力的扶持政策，希望大家进一步提高认识，要抓住当前的大好机遇，积极行动起来，切实把这项工作办好、办实，办成人民群众的“满意工程”，农民朋友的“实惠工程”，各级政府的“民心工程”，为我市社会主义新农村建设做出更大的贡献！
谢谢大家！
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